南通剪板機(jī)床市區(qū)“候鳥(niǎo)”卷板機(jī)住上經(jīng)適房 |
| 發(fā)布日期：2011-06-06 00:12:56 來(lái)源：傲立網(wǎng) 瀏覽： |
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今年“五一”前，卷板機(jī)南通機(jī)床有限責(zé)任公司農(nóng)民工李世波成為江蘇省南通市首位入住卷板機(jī)經(jīng)濟(jì)適用房的外來(lái)農(nóng)民工。他只花了23萬(wàn)元，就買到了位于市區(qū)卷板機(jī)的一套72平方米大小的經(jīng)適房，喜圓安居夢(mèng)。而卷板機(jī)如果按小區(qū)每平方米7000多元的現(xiàn)行價(jià)格算，他至少要花50多萬(wàn)元�！耙菦](méi)有政府給我們的保障政策，買房是想也不敢想的事！”李世波感慨道。此前的3月18日，另有18名外來(lái)農(nóng)民工以每平方米不到3000元的價(jià)格，買到經(jīng)適房，成了名副其實(shí)的新市民。
2010年5月，南通市卷板機(jī)總工會(huì)與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)新政優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的外來(lái)農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。南通市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席陸玉明向記者表示，今后該市將每年拿出市區(qū)經(jīng)適房總量的15%保障外來(lái)農(nóng)民工，預(yù)計(jì)今年全年將有45名農(nóng)民工從中受益。
破除農(nóng)民工購(gòu)房的身份壁壘
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南通卷板機(jī)外來(lái)人口已達(dá)100萬(wàn)，每年還以20%的速度遞增。2009年，南通市總工會(huì)開(kāi)展了“城鎮(zhèn)低收入職工家庭住房保障情況”和“外來(lái)農(nóng)民工居住狀況”調(diào)查。參與調(diào)查的213名農(nóng)民工中，有近75%在城市租房居住，由于沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的住所，大量外來(lái)農(nóng)民工被迫在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。
參與調(diào)查的農(nóng)民工卷板機(jī)表示，以自己的工資幾乎不可能購(gòu)買商品房，而沒(méi)有城鎮(zhèn)戶籍的外來(lái)農(nóng)民工無(wú)法申請(qǐng)經(jīng)適房和廉租房。雖然他們把青春時(shí)光貢獻(xiàn)給了城市，但城里沒(méi)有屬于自己的家，成為“貢獻(xiàn)在城市，保障靠農(nóng)村，年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”的城市“候鳥(niǎo)”。
“外來(lái)工參與了城市建設(shè)，就應(yīng)該享受城市建設(shè)成果�！蹦贤ㄊ锌偣�(huì)調(diào)研員朱淑娟呼吁首先消除農(nóng)民工的身份界限，“緩解外來(lái)工的住房難，不僅影響著城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，也影響著社會(huì)和諧。”
2009年7月28日，南通市總工會(huì)推動(dòng)政府出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)在南通工作期間獲得地市級(jí)以上表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的或取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)等七類優(yōu)秀農(nóng)民工，其戶籍可以遷至南通市，成為名副其實(shí)的南通“市民”。此舉為農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換破題。
優(yōu)秀農(nóng)民工成為真正的南通人
“除了吸引高級(jí)人才外，一個(gè)城市的發(fā)展同樣需要大批普通外來(lái)工�！标懹衩鞅硎荆氨ＷC包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的所有勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)"學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居"應(yīng)上升為一個(gè)城市文明進(jìn)步的核心要件。農(nóng)民工住房問(wèn)題長(zhǎng)期不能得到解決，不利于社會(huì)和諧。”
2009年12月3日，在工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議上，南通市總工會(huì)提出了“關(guān)于將優(yōu)秀農(nóng)民工和交納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的外來(lái)農(nóng)民工納入市區(qū)住房保障體系”的建議，得到了政府的認(rèn)同和重視。
去年5月7日，南通市下發(fā)通知，明確將南通市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障范圍，同時(shí)，將在南通市區(qū)工作并在連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)10年以上（不含10年）的外來(lái)農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍的工作開(kāi)展試點(diǎn)。保障方式是向符合條件且有購(gòu)房意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工和連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間10年以上的外來(lái)農(nóng)民工配售部分經(jīng)濟(jì)適用住房。
從去年6月中旬起，南通市總工會(huì)、住房保障和房產(chǎn)管理局、人力資源和社會(huì)保障局三部門正式受理農(nóng)民工申請(qǐng)經(jīng)適房。經(jīng)過(guò)聯(lián)合會(huì)審，19戶農(nóng)民工家庭最終被確認(rèn)符合要求。其中17戶為優(yōu)秀農(nóng)民工家庭，2戶為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)民工家庭，主要來(lái)自南通機(jī)床、柴油機(jī)股份等大型企業(yè)。今年3月18日，三部門聯(lián)合向農(nóng)民工發(fā)放了經(jīng)適房購(gòu)房通知書(shū)。三友集團(tuán)農(nóng)民工凌沖說(shuō)：“從徐州睢寧來(lái)南通打工14年了，雖然已結(jié)婚生子，但一直租住在郊區(qū)十多平方米的民房中，在南通市區(qū)擁有一套房子、成為一名真正的南通人，一直是我的夢(mèng)想，如今這個(gè)夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)了�！�
更多農(nóng)民工看到安居城市的曙光
“我們終于和本地居民享受同城待遇了！”在南通安惠國(guó)際工作的吉林人邢海燕曾打聽(tīng)過(guò)保障房的申請(qǐng)條件，但自己是個(gè)外鄉(xiāng)人，在第一道門檻就被攔住了�！�19位和我一樣的外來(lái)務(wù)工者，享受到了經(jīng)適房，讓我看到了安居的曙光！”邢海燕說(shuō)。
老家在徐州的凌沖，14年前來(lái)南通打工，去年被評(píng)為南通市優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工人員。這次，他購(gòu)買的是港閘區(qū)和諧怡園花苑一套70平方米住房，總價(jià)還不到23萬(wàn)元，均價(jià)還不及同區(qū)域房?jī)r(jià)的三分之一�！拔蚁敫�其他農(nóng)民工說(shuō)，只要你們加把勁，跟我們一起加入南通，南通會(huì)以敞開(kāi)的胸懷迎接你們，融入這個(gè)大家庭。”
南通市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、市農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)江航認(rèn)為：外來(lái)務(wù)工人員屬于城市的中低收入人群，政府有責(zé)任、有義務(wù)提供多種類型的保障性住房，滿足不同層次的需求�！敖窈�，南通將每年從市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房總量中按15%的比例，作為外來(lái)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)適用住房房源，長(zhǎng)期接受符合條件的農(nóng)民工申請(qǐng)。”南通市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)沈衛(wèi)星表示，根據(jù)現(xiàn)有住房保障水平和實(shí)際承受能力，今后將分步實(shí)施、逐步解決外來(lái)農(nóng)民工住房保障問(wèn)題。他相信，這項(xiàng)政策能讓越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員在本地“生根”，成為城市的“新市民”。
去年8月，南通市委書(shū)記丁大衛(wèi)專門致信，表?yè)P(yáng)南通市工會(huì)等部門聯(lián)合開(kāi)展的農(nóng)民工住房保障工作，肯定此項(xiàng)工作是“一項(xiàng)很有意義的探索，有利于引導(dǎo)外來(lái)農(nóng)民工努力工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧�！�
“農(nóng)民工進(jìn)了城，安身更要安家�？蓛�(yōu)秀的畢竟只是少數(shù)，許多普通農(nóng)民工也在努力工作，我們期盼政策受益面放寬些。”陸玉明說(shuō)，農(nóng)民工住房保障只是剛剛“破冰”，工會(huì)任重道遠(yuǎn)�！敖酉聛�(lái)，我們要努力解決農(nóng)民工收入偏低問(wèn)題，推動(dòng)政府不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)民工工資保障力度，讓越來(lái)越多的農(nóng)民工有錢買房或改善居住條件。”
“做好農(nóng)民工住房保障工作，是時(shí)代賦予工會(huì)維護(hù)和建設(shè)職能的新內(nèi)涵，也是職工所盼、工會(huì)所能。” 陸玉明如是表示。
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